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山東文化產權交易所企業增資業務操作規則

時間:2021-09-27
第一章   
第一條  為規范企業增資行為,保障增資各方的合法權益,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《國務院關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》(國發〔2015〕54號)、《企業國有資產交易監督管理辦法》(國務院國有資產監督管理委員會 財政部令第32號)、《山東省省屬文化企業國有資產交易管理辦法》(魯財文〔2020〕9號)等國家有關法律法規及規范性文件的規定,制定本規則。
第二條  企業法人通過山東文化產權交易所(以下簡稱文交所)發布增資信息、征集投資意向并選定投資方的行為,適用本規則。
第三條  企業增資行為應當堅持依法合規、誠實信用和公開、公平、公正的原則。
從事增資活動的增資企業、投資方可以委托會員進行交易活動。
第四條  本規則所稱增資企業是指通過文交所實施增資的國有及國有控股企業、國有實際控制企業。
本規則所稱(意向)投資方是指符合增資信息公告的投資方條件和要求,自愿通過文交所參與增資的投資主體。
第五條  文交所為增資各方提供受理增資申請、發布增資信息公告、登記投資意向、選定投資方、資金結算、出具交易憑證等服務。
 
第二章  受理增資申請
第六條  增資企業通過文交所實施增資,應當公開發布增資信息公告。增資企業在正式發布增資信息公告前,可以通過文交所發布增資信息預公告,廣泛征集意向投資方。
第七條  增資企業申請增資信息預公告的,應當向文交所提交增資預公告申請書、增資企業主體資格證明文件及近期財務報表等材料。
第八條  增資企業申請增資信息正式公告的,應當向文交所提交如下材料:
(一)增資申請書;
(二)增資企業主體資格證明文件;
(三)增資方案;
(四)增資企業最近一期財務報表、近三個年度的財務審計報告;
(五)增資企業的投資價值分析材料;
(六)對仲裁、重大訴訟或有負債等其他需要披露的重大事項的專項說明材料;
(七)增資行為的內部決策文件以及相關批準文件;
(八)其他需要的材料。
第九條  增資方案一般包括如下內容:
(一)增資企業基本情況(股權結構、業務及財務狀況);
(二)增資目的、擬增資額、增資后股權結構以及法人治理結構等;
(三)增資企業增加資本金的主要用途以及預期收益;
(四)投資方的資格條件、增資條件和確定投資方的方法;
(五)其他相關情況。
第十條  文交所在收到增資申請材料后3個工作日內進行審核,并公開發布增資信息。
 
第三章  發布增資信息公告
第十一條  企業增資信息應當在文交所網站上公開發布。企業增資信息正式公告期限不少于40個工作日。企業增資信息預公告期限,由增資企業與文交所約定,未做約定的,不少于10個工作日,
第十二條  增資信息預公告內容一般包括:增資企業的基本情況、增資目的、擬增資金額(可設定為區間)、對投資方的要求或條件等。
第十三條  增資企業可以根據增資信息預公告期間意向投資方的征詢情況,完善增資方案并擬定增資信息正式公告。增資信息以正式公告內容為準。
第十四條  增資信息正式公告,應當包含以下內容:
(一)增資企業的基本情況;
(二)增資企業目前的股權結構;
(三)增資行為的決策及批準情況;
(四)近三年審計報告中的主要財務指標;
(五)企業擬募集資金金額和增資后的企業股權結構;
(六)募集資金用途;
(七)投資方的資格條件,以及投資金額和持股比例的要求等;
(八)投資方的遴選方式;
(九)增資終止的條件;
(十)其他需要披露的事項。
第十五條  增資企業可以根據實際情況,合理設置增資條件及投資方資格條件。
第十六條  增資企業在增資信息正式公告中明確增資款支付方式,交納保證金的要求,并載明保證金金額及繳納時間。
第十七條  增資信息正式公告中公布的增資條件、投資方資格條件、企業擬募集資金金額、增資后的企業股權結構、以及投資方投資金額和持股比例等內容,一經發布不得擅自變更。在文交所尚未收到正式投資意向申請之前,確需調整上述內容的,應經增資批準機構批準后,在原信息發布渠道予以公告,累計增資信息公告時間不少于40個工作日,且繼續信息公告時間不得少于20個工作日。除經批準擴大意向投資方征集范圍的,其他變更增資條件、投資方資格條件的情形,公告期限重新計算。
第十八條  增資信息正式公告期間,增資企業股權結構、資產、財務、經營管理等狀況發生重大變化或發生仲裁、重大訴訟等事項,對增資行為可能產生影響時,增資企業應當及時書面通知文交所。文交所可以根據增資企業的申請補充發布信息或中止信息公告。
國有及國有控股企業,國有實際控制企業終止信息公告的,應當報增資行為批準機構批準。
第十九條  增資信息正式公告期滿未征集到合格意向投資方的,信息公告自然終止。增資企業可變更增資條件,在履行相關審批程序后再次發布信息公告。
 
第四章  登記投資意向
第二十條  增資信息正式公告期間,增資企業應當接受意向投資方的咨詢,意向投資方可以到文交所查閱相關材料。
第二十一條  增資信息預公告期間登記的意向投資方,應當自行對照增資信息正式公告的要求,在正式公告期間提交正式公告所要求的材料。
第二十二條  文交所接受增資企業的委托提供項目推介服務,負責意向投資方的登記工作,協助企業開展投資方資格審查。
第二十三條  意向投資方擬參與增資的,應當在增資信息正式公告期間向文交所提交如下申請材料:
(一)投資意向申請書;
(二)意向投資方主體資格證明文件;
(三)內部決策或批準文件;
(四)符合增資條件的相關材料;
(五)其他需要的材料。
第二十四條  意向投資方應當按照增資信息正式公告要求,將保證金交納到文交所指定賬戶。意向投資方未按規定交納保證金的,視為放棄。
 
第五章  選定投資方
第二十五條  通過資格審查的意向投資方數量較多時,可以采用競價、競爭性談判、綜合評議等方式進行多輪次遴選。文交所負責統一接收意向投資方的投標和報價文件,協助企業開展投資方遴選有關工作。企業董事會或股東會以資產評估結果為基礎,結合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方。
第二十六條  競價(包括拍賣、招投標、網絡競價及其他競價方式)是指在文交所組織下,各意向投資方參與競價,以競價結果確定投資方的方式。
競爭性談判是指在文交所組織下,組建由增資企業及增資企業股東代表、有關專家組成的談判小組,經談判小組分別與意向投資方進行談判,并在談判和意向投資方報價的基礎上,擇優確定投資方的方式。
綜合評議是指在文交所組織下,增資企業及增資企業股東代表、評議專家組成綜合評議小組,按照增資信息正式公告中公布的遴選標準,對意向投資方的競投文件進行綜合評定,擇優確定投資方的方式。
第二十七條  增資企業在確定投資方次日起5個工作日內,按照增資信息公告約定的增資條件,組織新老股東簽訂增資協議。
第二十八條  企業增資涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形,增資協議的生效需經政府相關部門批準的,增資企業將增資協議及相關材料報政府相關部門批準,文交所應當出具政府相關部門審批所需的交易證明文件。
第二十九條  增資協議簽訂并生效后,文交所通過網站對外公告增資結果,公告內容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等,公告期不少于5個工作日。
 
第六章  出具產權交易憑證
第三十條  文交所開立人民幣和外幣的增資價款結算賬戶,為增資雙方辦理保證金、增資價款結算。
第三十一條 投資方以貨幣資產出資的應在增資協議書簽訂后5個工作日內將增資款劃入文交所結算賬戶。
投資方以非貨幣資產出資的,應經增資企業董事會或股東會審議同意,并委托具有相應資質的評估機構進行評估,確認投資方的出資金額。
第三十二條  文交所確認增資價款(不含非貨幣資本出資的情形)和交易費用支付完畢后,向增資企業和投資方出具產權交易憑證,并在收到增資企業和投資方的書面通知后3個工作日內劃轉增資價款。
第三十三條  增資企業憑產權交易憑證、增資協議等相關材料辦理相關變更登記手續。
 
第七章  相關責任
第三十四條  文交所、增資企業、(意向)投資方、專業服務機構等增資參與主體及相關人員,應當對參與增資而獲得的信息承擔保密義務,并對自身原因導致的泄密行為承擔法律責任。增資企業、(意向)投資方因未履行信息披露或誠信義務而給他方造成損失的,應當承擔相應的損害賠償責任。
第三十五條  專業服務機構應當遵守有關法律法規和執業規范,對增資企業提交的相關材料和信息公告內容進行審慎核查,對信息公告內容、增資專項報告、增資相關材料的虛假性、誤導性陳述承擔相應責任。
第三十六條  增資企業、(意向)投資方、專業服務機構等增資參與主體及相關人員違反市場誠信原則的,將列入文交所市場誠信檔案黑名單,文交所可以對相關主體的失信行為進行公開譴責并限制其在文交所市場從事業務活動。
第三十七條  文交所、增資企業、(意向)投資方、專業服務機構等增資參與主體及相關人員弄虛作假或者玩忽職守,損害國家利益或者增資參與主體合法權益的,由有關部門依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十八條  增資過程中發生爭議時,當事人可向文交所申請調解,調解無效時可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十九條  國資監管機構發現增資企業未執行或違反相關規定、侵害國有權益的,應當責成其停止交易活動。
 
第八章   
第四十條  國有及國有控股企業,國有實際控制企業增資涉及上市公司實際控制人變更的,應當同時遵守上市公司國有股權管理以及證券監管的相關規定。
第四十一條  全國中小企業股份轉讓系統掛牌的國有及國有控股企業、國有實際控制企業通過文交所進行增資的,按照本規則實施,文交所出具產權交易憑證后,增資企業到全國中小企業股份轉讓系統辦理相關變更登記手續。
第四十二條  本規則自印發之日起施行,原《山東文化產權交易所增資業務操作規則》同時廢止。


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