从营商环境到“皮夹钱袋”上海警方守护超大城市经济安全

中新社上海12月26日电 (记者 李姝徵)上海市公安局新闻发言人办公室警官朱亮26日透露,自2019年以来,上海公安经侦部门破获一大批手段新颖、影响重大的案件,挽回经济损失200余亿元(人民币,下同)。

从营商环境到“皮夹钱袋”,经济安全关乎民众的安全感,亦考验着超大型城市的管理能力。

与此同时,2019年,上海公安经侦部门持续瞄准操纵证券市场、内幕交易、利用未公开信息交易、违规披露、不披露重要信息等扰乱资本市场秩序犯罪。警方透露,今年以来已破获各类证券犯罪案件40余起,挽回经济损失37亿余元。同时,警方对新型非法荐股犯罪案件进行了重点打击。

而此前告破的上海首起教育机构“套路跑”式合同诈骗案也位列十大案例之中。警方表示,会将刑事打击过程中暴露出的社会管理漏洞通报相关行政监管部门,并积极协同监管部门整合管理资源、完善监管措施、强化源头治理,防止风险扩散。

在返乡创业村民潘仕学的“春富银饰工坊”内,叮叮当当的敲打声如乐曲一般不绝于耳,他正在为客户“私人定制”银饰品。回溯往昔,潘仕学不曾想到祖辈的这传统技艺会成为自己致富的门路。

麻料村既是中国传统村落,又是中国少数民族特色村寨的苗族“银匠村”。麻料村现有住户180户、746人,苗族人口占总人口的99%。村内世代以传承银饰锻造技艺为生,银饰文化代代相传,文化艺术品位高,银匠遍布中国各地,素有“银匠村”之美誉。苗族银饰锻造技艺被列入中国第一批国家级非物质文化遗产名录。凭借深厚的银饰文化,麻料村被中国工艺美术协会评为“中国银饰之乡”。

值得注意的是,该行已连续多年“缩表”。2017年以来,该行大幅压缩同业负债,但同期存款增长“不给力”,也带来资产端相应资产的压缩。

在涉税领域,2019年,沪警方破获涉税领域经济犯罪案件460余起,其中包括一批全国性、跨区域重大涉税犯罪案件,斩断了一系列滋生涉税犯罪产业链,集中摧毁一系列职业犯罪团伙勾连形成的涉税犯罪网络,挽回直接税收损失7.8亿余元,避免税款损失10亿余元。

为让自己的技艺更加适应市场的需求,潘仕学不断尝试将古老的非遗技艺与现代时尚的元素相结合。甚至为了新工艺,他还曾自费去千里外的地方拜师学艺。“有一个客户拿到一款新的一个挂饰,他说你会不会做这一款?拿到之后我就懵了,我来做可能难度很大。刚好我有个朋友在做这一块,他在河南许昌那边,我就立马订票去他那边住了一晚上,在一晚上的交谈中我就知道这个东西是怎么做出来的。这一趟自己就花了三四千元(人民币)的开支,我觉得很值。”

值得一提的是,2017年1月,A股上市公司金洲慈航曾公告董事会决议,将通过股份收购及参与增资,成为汇和银行第一大股东。但该计划并未成行。

截至目前,汇和银行注册资本为10.98亿元。其中,奎屯新亚科工贸易、奎屯恒祥商贸分别持股9.98%、9.47%,位列汇和银行前两大股东。

汇和银行也是全国资产规模最小的城商行之一。截至2019年9月末,汇和银行资产总额为296.6亿元,全国仅有极个别城商行资产规模小于该行。在招股书中,汇和银行提醒,由于规模有限,该行易受宏观经济环境的不利影响。

转道港股后,该行上市进程明显提速。2019年10月下旬,该行境外上市申请获中国证监会受理,并在一周后获一次书面反馈。

2017年末、2018年末,汇和银行总资产分别为417.8亿元、318.3亿元,2019年9月末进一步降至不到300亿元。

资产规模不到300亿

在潘仕学看来,只有时刻和市场接轨,不断地对产品进行创新才能不被市场淘汰。“东西没有创新,整天做这一块,就是算是销量达到个上千上万,那你做一年、两年后就没有了。你得不断的去跟进市场,设计新的款式,不停的去吸引新的客户。”为此,他逐渐学会开电商,甚至开始使用抖音,在多方的帮助下,潘仕学逐渐掌握了诀窍,一条成功的“抖音”让他收获了数万粉丝,并赢得了大量的订单。

具体而言,2017年至今,该行贷款占比持续提升,由不到27%迅速提升至超过50%;包括债券、非标在内的投资类资产则不断压降,在全行总资产中的占比由52.5%降至36.3%,成为“缩表”的核心原因之一。

图为雷山麻料村银匠的作品。张伟 摄

在股权结构方面,汇和银行的股东持股较为分散,是一家民营控股的小型城商行,前十大股东均为当地民营企业。

走进贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县“银匠村”——麻料村,木制吊脚楼依山而建、鳞次栉比,寨内古树参天,周边群山环绕。萦绕众人耳边的“叮当当”“叮叮当当”的声音,是工匠锻造银饰发出来的,与欢庆的鞭炮声一样,让人欢喜不已。

该行前身是成立于2002年的奎屯市城市信用社,2009年改制组建为奎屯市商业银行,2011年1月正式更名为新疆汇和银行。

此后,汇和银行于2017年6月在当地证监局完成辅导备案,接受中银国际证券上市辅导,拟登陆A股上市。

上海警方表示,将全力守护上海的经济金融安全与营商环境,不遗余力写好“经侦答卷”。(完)

数据显示,2019年1-9月,汇和银行实现营业收入5亿元,同比下降11.6%,实现净利润2.32亿元,同比增长8.9%。

不过在2019年9月,该行获新疆银保监局批复同意赴港上市,也意味着该行上市目的地由A转H。

潘仕学意识到银饰锻造工艺或许可以帮助自己脱贫致富,于是他决定不再往外跑,静下心来学这门手艺。“当时我就说不知道能不能学好,但当时看到很多订单的那一瞬间,我去打工的那些想法全然都没有了。”

事实上,棉花产业也是新疆奎屯的支柱产业之一。汇和银行同时提醒了贷款高度集中带来的风险。

当日,沪警方发布十起具有“样板”意义的经侦案例。其中“通过虚增伤残等级骗取巨额保险理赔的系列保险诈骗案”“通过破解手机、盗用信息实施信用卡诈骗案”均属中国大陆首例。

姚文海表示,新类型“样板案”的成功侦破,更大意义在于“破一起案件,打一类犯罪,震慑一个领域”。

潘仕学曾外出务工且多次碰壁。2008年回到家乡的他看到新的机会:中国政府对非物质文化遗产的重视和扶持以及贵州近年来在旅游业的飞速发展,雷山县西江千户苗寨等成为网红景点,海内外的游客对当地的苗族银饰制品非常青睐。

潘仕学有自己的新年心愿:打算将银饰锻造与旅游结合,带动村里的传统工艺和旅游产业的发展,让更多的年轻人返乡创业,帮助更多的贫困村民创业增收、脱贫致富。“我相信2020年麻料村要再发展银匠工坊20多家,想让每位到访的游客走进寨子的时候都会听到‘叮当当’‘叮叮当当’声响,让这里成为名副其实的‘银匠村’。”(完)

上海市公安局经侦总队副总队长姚文海介绍,上海公安经侦部门主要聚焦四大领域:关乎经济良性运行、金融安全稳定的金融领域,关乎市民安全感、幸福感与满意度的民生领域,关乎国库安全的涉税领域,以及关乎市场经济活动参与主体合法权益保护的商贸领域。

截至2019年9月末,该行向小微企业发放的贷款在公司贷款中占比高达98.7%,全行所有超过1亿元的公司贷款均为小微企业贷款。全行发放给棉花产业企业及个人经营者的贷款占比达64.4%。

如果顺利登陆港股,汇和银行将成为港股“最袖珍”的上市城商行。目前A股上市银行、排队银行中,也没有资产规模比汇和银行更小的银行。

贷款结构上,汇和银行呈现两大主要特点:一是小微贷款占比极高;二是贷款行业集中度极高。

 “最袖珍” 股上市城商行

随着知名度不断提升,慕名前来拜师学艺的学徒越来越多,先后有昆明、曲靖、南宁、毕节等地的学徒,尽管来者均为外地人,非亲也非故,但潘仕学仍精心授教。

资料显示,新疆汇和银行总部设在新疆奎屯市,是新疆五家地方性城市商业银行之一,也是新疆首家、全国第二家县级商业银行。

在打击非法集资领域,2019年以来,沪警方破获了“证大系”等一批非法集资类重大案件。警方表示,除了常见的P2P网贷、线下理财等手法非法集资以外,以“区块链”“虚拟币”等新概念为幌子实施非法集资犯罪的情形有所增多,宣传噱头不断翻新。警方与金融监管部门深度协作,形成了数据互通、风险共研、打防结合、精准施策的工作格局,进一步提升了防范化解金融领域涉众风险的整体合力。